4月28日上午，青岛都市圈建设发展联席会在青岛举行，来自青岛、烟台、潍坊、威海、日照等胶东五市的相关代表齐聚一堂。

此时，距离山东省召开济南青岛都市圈联动发展协同开放会议、顶格部署区域协调发展仅过了10天。

都市圈日益成为地区参与经济分工与竞争的重要单元。五市“兄弟”的火速集结，传达出青岛都市圈和胶东经济圈成员“握指成拳”、加速同城化和一体化发展的急迫。

在山东着力构建的中心城市带动都市圈、都市圈引领经济圈、经济圈支撑城市群的空间动力机制下，青岛都市圈和胶东经济圈成为山东半岛城市群加速发展的关键动力引擎。

就在本次联席会上，同城便捷生活行动指南等一系列务实举措发布，都市圈内多个市际县域合作落地，青岛都市圈迎来加速发展的新阶段。

01

交通、产业、政务加速融合

构建便捷高效的通勤圈、梯次配套的产业圈、便利共享的生活圈……在圈内城市的协同努力下，这样的愿景正在变为现实。

畅达的交通是都市圈形成的基石——

潍烟高铁的建成通车，与青荣城际、潍荣高铁串联，“轨道上的都市圈”更加具象；

运行加密至每日10班的青潍城际空铁快线、日照异地航站楼日均11班列车直达青岛机场站，空铁联运服务不仅开创行李从高铁直达客机新模式；

开行列车达34列、最快旅行时间1小时22分的“济青快线”，则进一步缩短了济青两个都市圈的物理距离，提升“双圈”联动效率。

2024年度青岛都市圈建设十大实事发布

产业协同让都市圈从物理聚合，到价值共生——

赋能日照打造工业互联网小镇、赋能烟台新材料等企业生产全流程数字化……来自青岛的工业互联网平台正用数字赋能带动圈内城市的产业升级；

青烟威三市推动北海造船、中集来福士、招商局船舶等600多家上下游企业协同创新，联合打造的船舶与海工装备集群成功入选国家级先进制造业集群；

济青双都市圈产业和资本对接路演平台、青岛都市圈会客厅等平台的启用，则为产业圈的构建，提供了更完备的要素支持。

政务服务的破壁，让同城化的民生红利持续释放——

聚焦政务服务一体化，青岛都市圈所属区市签署《青岛都市圈政务服务合作协议》，13个都市圈政务服务“一件事”联通互认，30余项毗邻业务“无差别受理”；

通过构建联席机制，在科技创新、产业协作、交通互联、市场流通等六方面展开战略合作，青潍同城化发展开启两地一体合作新篇章；

胶州、高密携手打造了政务服务联合体，推出“特色一件事服务”29项，合作共建上合示范区高密临港经济区联动创新区等园区，助力高密8大类50余种产品“出海”。

02

来自五市的建议与希望

青岛都市圈建设发展联席会，是青岛都市圈同城化、胶东经济圈一体化发展的载体，也是一次五市成员的诚意聚会。

会上，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市代表围绕产业协同、交通互联、公共服务、生态共保等主题深入交流，在强化跨市协作机制、共同破解要素流动壁垒上提出务实建议，共绘一体化蓝图。

青岛表示，将坚决扛起“强龙头”责任，在政务服务、基础设施、产业协同等领域率先突破，构建都市圈一体化发展新模式；聚焦项目牵引、深化开放合作，展现都市圈高质量发展新作为。

烟台希望在“人工智能＋”、无人驾驶、新能源汽车等新兴产业领域与域内城市联动发展，共同构建垂直生态体系。

潍坊提出，希望联合制定涵盖教育、医疗、社保等多领域的公共服务标准体系，积极探索更多共享应用场景，让群众切实感受到都市圈发展带来的便捷与实惠。

威海提出，将发挥威海对日韩开放区位优势，打造面向日韩的国际物流大通道，助力胶东各市跨境电商发展以及经贸合作。

日照建议探索建立产业协作利益共享机制，引导形成跨地域的产业链、供应链互补机制。

在胶东五市50多个职能部门的协同努力下，一批惠民利民的便民举措已经落地。会上发布了《青岛都市圈（胶东经济圈）同城便捷生活行动指南》，28项具体举措中“干货”满满：

青岛都市圈（胶东经济圈）同城便捷生活服务指南发布

推动公交客运“便利化”，海阳至即墨地铁站城际公交专线每日开通双向22班次；

推出都市圈内异地居住退休人员大数据“无感”静默认证，社保待遇资格实现跨区域互认互通；

建立青岛都市圈公共资源交易远程异地评标协调合作机制，提升评标效率，降低交易成本；

胶东五市住房公积金缴存职工在五市间办理异地贷款的，贷款最高次数已统一调整为两次，与本市缴存职工享受同等贷款权益。

03

县域合作再扩容

县域是都市圈的基础单元，承接着都市圈中心城市高端制造、优质产业外溢，进而形成分工合理、错位发展的产业协作体系。

在青岛都市圈内，毗邻县市的协作机制已经有了明显成效——莱西莱阳合资成立全省首个跨区域一体化平台运营公司，颁出全省首张跨区域营业执照；青岛自贸片区联动潍坊、日照，创新推出“农药跨境电商出口”“数字化仓储＋金融”等新型贸易模式；平度－昌邑－莱州绿色化工联动区建立产业链上下游协作配套机制、突发环境事件联合应急机制……

在青岛都市圈下一步的深化合作中，县域合作仍然是发力重点之一。

会议现场，来自胶东五市的多组“邻居”进行了市际县域合作区签约——

西海岸新区分别与东港、诸城签约，共同推进高质量发展；

胶州、高密签约，支持高密融入上合示范区高质量发展；

海阳、莱阳与即墨签约共建海洋产业联动区；

平度、昌邑、莱州签约共建绿色化工联动区；

海阳、乳山签约共建新能源产业联动区。

多个市际县域合作区签约

以胶州和高密为例，在产业协同上，双方将共建低空产业集群，重点发展低空物流、低空综合服务、工业级无人机、电动垂直起降飞行器、飞行汽车等赛道；

在文旅资源融合上，双方将依托上合组织旅游和文化之都，串联少海风景区、艾山风景区、红高粱小镇、莫言文学艺术馆等旅游资源，设计并发布一批旅游新产品和新线路；

在机制探索上，双方将建立健全跨域项目和共建园区、“飞地”园区的产值统计归属、财税利益分成、招商数据互算、外资外贸指标分享等相关政策和制度规则。

五市协同下，在胶东这片热土，将形成基础设施“硬联通”、体制机制“软打通”、民生福祉“心相通”的新图景，助力山东加快打造北方地区经济重要增长极。

（记者 杨光 制作 宋尉嘉）