【来源：东方网】

东方网记者程琦4月18日报道：为预防医药领域商业贿赂行为，引导医药企业加强合规管理。今天，上海市市场监管局执法总队邀请法学界、律界专家，上海医药行业协会等医药领域代表等，召开医药企业合规经营座谈会，发布《医药企业防范商业贿赂风险合规指引》配套案例手册。

对照国家级重磅《指引》，让条款“活起来”

为预防医药领域商业贿赂行为，引导医药企业加强合规管理，今年1月14日，市场监管总局发布《医药企业防范商业贿赂风险合规指引》（以下简称《指引》），上海市市场监管局执法总队结合前期调研走访、征求意见等工作，立足执法办案实际，梳理出一批医药领域商业贿赂典型违法案例，汇编成《指引》配套案例手册，作为《指引》的具象补充和生动注解。

针对《指引》中医药购销领域全业务、全流程、全链路的九大场景，市市场监管局执法总队从海量案例中认真筛选、考量，做到每一章节、每一条款一一对应。希望通过具象化的指导，推动《指引》在操作层面与企业经营行为深度融合。此外，配套案例对涉案企业和部分情节进行隐匿处理，保留案情“原汁原味”的同时，也避免了对涉事企业的“二次曝光”。

对此，上海医药协会执行会长 夷征宇表示，《医药企业防范商业贿赂风险合规指引》从合规管理体系建设到各业务环节的风险识别与防范，再到风险处置，为医药企业提供了系统全面的合规管理框架和具体操作指南，有助于企业构建完善的内部合规管理体系。通过对药品、医疗器械各领域，研发、生产、流通、服务各环节的典型经营场景，如学术拜访交流、接待、咨询服务等，提供细致入微的指引，规范了企业在各个业务环节的操作，减少了因操作不规范而导致的商业贿赂风险。

《指引》的制定与实施，标志着医药行业合规管理从“事后处罚”转向“事前预防”，从“单点突破”迈向“系统治理”。作为连接政府、企业与市场的桥梁，上海医药行业协会将持续发挥平台作用，举办专题培训班、研讨会、讲座等形式，向会员企业详细解读《指引》的内容和要求。同时，将根据《指引》的要求，进一步修订协会《行业自律规范》和《行规行约》，引领行业企业将《指引》的要求转化为企业内生发展动力和日常行为准则，最终实现“合规促发展、合规创价值”的行业发展新格局。

构架“三维解构”模式，让企业参照案例“好上手”

记者看到，每一项配套案例，均搭配“基本案情—法律分析—合规提示”的三维解构模式：在完整还原案件事实的基础上，着重剖析商业贿赂行为与正常商业行为的法律边界，揭示医药购销领域“账外回扣”“捐赠变相返利”“免费设备投放捆绑耗材销售”等违法手法的本质特征，并从合规体系构建、风险识别预警、内部监督制约等维度提出针对性建议。

“今天发布的这份《合规指引》配套案例，给我们最大的感受是‘源于实践，归于实践’。”上海医药集团股份有限公司总裁沈波认为《指引》及配套案例的出台，对推动行业健康发展意义重大，“配套案例进一步将《指引》中的条文投射到实际应用场景中，帮助我们更加直观地理解每一条规定的内涵与外延。这不仅为行业规范运营提供了实践范本，更对营造公平市场环境、激发社会内生动力和企业创新活力具有重要价值。”

聚焦企业关切，全力营造医药行业一流营商环境

为助力经营主体健康发展。上海市场局执法总队为企业提供“上门式”体检和“订单式”辅导合规服务，帮助经营主体强化违法风险防控意识，提升内部管理能力和水平，从源头消除违法隐患，切实回应企业“可感可及”的迫切需求。

“2025年以来，执法总队已针对不同的行业的经营模式、现实需求，以法律建议、合规指引等形式，提供了多种多样的政策供给”市市场监管局执法总队总队长韦浩说，“医药行业的合规建设，不仅关乎企业的生存与发展，更关乎人民群众的健康权益。我们希望这份配套案例能促进行业共治，提升合规建设水平，引领和塑造风清气正的医药领域行风。”

市市场监管局执法总队将继续推行服务型执法，通过案例指导等方式，分领域制定合规指南或指引。注重纠偏扶正、防微杜渐，帮助企业强化风险防控意识，提升内部合规水平。不断提高政策服务的整体性、清晰性、便利性，营造上海市场化、法治化、国际化一流营商环境。

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